作为全国贫困程度最深的欠发达省份，贵州省历来重视地区贫困问题的解决。特别是十八大以来，贵州省深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，始终将扶贫开发作为“第一民生工程”，并牢固树立科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的理念，力争举全省之力、集全省之智，冲破贫困桎梏、撕掉贫困标签，坚决打赢脱贫攻坚战，走出一条贫困地区全面建成小康社会的新道路。社会保障兜底扶贫是一项重要的反贫困制度安排，也是当前背景下精准扶贫、精准脱贫的主要路径之一。贵州省近年来在健全农村社会保障体系，编密织牢社会保障托底安全网等方面进行了不断的政策创新和实践探索，并取得显著的兜底脱贫成效，为贵州省推进精准扶贫以及贫困县减贫摘帽做出了积极贡献。本文主要就贵州省兜底扶贫方面的政策及实践经验进行梳理和总结，包括贵州省实施兜底扶贫的社会和政策背景、进程、主要成效、经验和主要做法，并进一步思考兜底扶贫的政策含义及其作为“贵州样本”进行经验推广的可能性及应注意的问题。

改革开放以来，特别是党的十八大以来，贵州省各级党委、政府以习近平扶贫开发战略思想作为指导思想，在党中央国务院的坚强领导和各有关方面的大力支持下，带领贫困地区的干部群众，全面推进精准扶贫、精准脱贫方略，扶贫开发成效显著，创造了脱贫攻坚的“省级样板”。从理论层面思考“贵州模式”形成的主要因素，无疑将有助于提炼“贵州经验”以及提升“贵州经验”的可持续性和可复制性。

在党中央、国务院的坚强领导和各方的大力支持下，全省上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察贵州的重要指示要求，认真落实党中央、国务院各项决策部署，牢牢守住发展和生态两条底线，坚持把扶贫开发作为贵州最大的民生工程来抓，把脱贫攻坚作为重中之重，坚持科学治贫、精准扶贫、有效脱贫，大力推进精准扶贫，强力实施大扶贫战略行动，狠抓“33668”脱贫攻坚行动计划和“1+10”等系列政策文件落地落实，脱贫攻坚取得显著成效，5年累计投入财政扶贫资金305亿元，减少贫困人口656万人，易地扶贫搬迁66万人，35个贫困县、744个贫困乡镇按省定标准摘帽，贫困发生率从33.4%下降到14.3%，全面建成小康社会指数提高到82%左右。贵州省精准扶贫精准脱贫的做法及成效得到中央领导的充分肯定，为全国扶贫攻坚探索了可信可行、可学可用、可复制、可推广的“贵州经验”，创造了精准扶贫“贵州模式”，初步形成了脱贫攻坚的“省级样本”。对贵州精准扶贫精准脱贫模式进行总结，具有重要的理论和实践意义。

精准扶贫精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略。实施精准扶贫的基础是精准识别，核心是精准施策，关键是精准管理、精准考核、精准退出，根本目标是实现精准脱贫。因此，精准扶贫是一个体系。完善精准扶贫体系是贵州脱贫攻坚的基础内容和保障脱贫成效的关键。