“接诉即办”改革是城市这个复杂适应系统演进的产物，也是全过程人民民主在首都的生动实践。从“接诉即办”到“未诉先办”是新的系统演进，意味着需要形成新的结构来实现风险预警和社会动员。这有赖于发挥党建引领作用，实现更高水平和更多层次的民主建设。