“十四五”时期须加快推进数字技术与制造业深度融合，在保持制造业合理增长速度的同时提升发展质量。本文在梳理国内外制造业数字化转型战略和政策的基础上，以数字技术专利统计量作为技术进步和渗透应用的代理变量，从行业异质性角度考察数字技术、数字化转型对我国制造业增长速度及增长质量的影响。现阶段，数字技术对我国制造业增长的促进作用具有显著行业异质性特征，技术收益集中体现在机械设备制造业，而对轻纺制造业和资源加工业的渗透影响不足。进一步的机制检验结果表明，数字技术主要通过提高资本收益率、减少用工数量、降低用工成本等路径提升制造业增长质量，而在提升产品质量、促进创新等方面的影响有限。

数字时代，数据信息已成为经济社会发展的基础性、战略性资源要素。我国拥有丰富的数据资源，在推动数据要素交易流动、加强数据市场治理等方面采取了许多实质性措施。然而，境内数据流动不足、市场规模过小、产品和服务专业性不强等问题依然突出，统一数据标准、权属界定保护、利益分配机制等深层次问题亟待解决；境外围绕数据主权的国际竞争日渐激烈，美欧日数据跨境流动博弈合作对中国数字经济发展形成挑战。为此，从制度建设、交易规范、能力培养、跨境传输和安全保护等方面，就加快建设数据要素市场、促进数据安全有序流动提出对策建议。