我国发展环境和发展条件都已经发生深刻变化，扩大内需战略是推动高质量发展的必然要求、落实新发展理念的必然选择、构建新发展格局的重要基础、基本实现现代化的必由之路。新发展阶段实施的扩大内需战略更加注重质量提升、更加注重消费带动、更加注重供需连接、更加注重内外联动、更加注重制度建设。我国内需呈现新的变化趋势，并在居民消费升级、产业转型升级、城乡区域协调发展、新型基础设施建设、绿色低碳发展等重点领域形成了巨大潜力和增长空间，通过综合测算，新发展阶段内需潜力的充分释放可以对到2035年基本实现现代化形成有力支撑。需要协调推进供给侧结构性改革和需求侧改革，牢牢把握扩大内需这个战略基点，处理好供给与需求、投资与消费、内需与外需、政府与市场等重大关系，围绕深度工业化、新型城镇化、区域协调化、绿色低碳化、生活品质化、分配合理化，健全以扩大内需为导向的战略体系，完善内需尤其是消费需求长期稳定可持续增长的有效制度体系，形成以内需为主导、以消费为主体的比较均衡稳定的发展格局，为基本实现现代化创造有力的需求支撑。

有效投资是扩大内需的主要组成部分，我国投资进入低速增长阶段，投资率呈先稳后降态势，产业投资结构加快优化，基础设施投资进入补短板、优结构阶段，消费引领投资成为主要动力，绿色低碳投资进入高增长时期，城市群和都市圈成为投资新增长点，房地产投资见顶下降并进入低速增长阶段，产业转型升级、新基建、绿色低碳、城乡区域等重点领域有效投资具有较大的增长潜力和扩张空间，对现代化建设形成有力支撑。有效投资潜力释放和空间扩大仍面临投资渠道不畅、融资渠道不足、投资能力不强、投资环境不优等制约因素。应顺应投资变动趋势，抢抓重点领域投资需求空间大的机遇，聚焦以上制约因素，完善投资全链条的体制机制，充分挖掘投资潜力，增强有效投资对新发展格局和现代化建设的支撑作用。

通过对深圳、武汉、沈阳、成都、苏州、青岛、金华7市的调研发现，制造业投资存在地区分化、行业分化、所有制分化三大分化态势，面对“不愿投、不敢投、不能投”三大问题交织，形成了创新引领稳投资、聚焦优势产业稳投资、抢抓产业转型升级稳投资、优化民营经济生态稳投资四类典型做法。建议努力降成本、稳供应，加快建机制、稳预期，不断强融资、稳资金，持续“放管服”、优环境，让企业“愿投资、敢投资、能投资”，合力推动制造业投资稳定增长和质量提升。

对“十四五”及未来一个时期我国内需变化的主要趋势及特征、内需潜力和空间预测、影响内需扩大的主要因素、扩大内需需要处理好的几大关系、扩大内需政策建议等相关研究进行综述表明，现有研究还缺乏对新发展阶段内需尤其是消费、投资更为细化、实化的研究，缺乏对新发展阶段内需尤其是消费、投资变化趋势、潜力和空间、制约因素等的系统研究，以及缺乏对新发展阶段扩大内需战略的目标、主攻方向和路径选择的科学论证和系统研究等。深化研究，需要立足新发展阶段，运用系统思维、辩证思维、战略思维、全球思维、底线思维，结合我国社会主要矛盾变化，构建新发展格局战略，深入分析新发展阶段实施扩大内需战略的新背景、新要求和新特点，扩大内需的潜力、空间及其突出制约因素，并从服务构建新发展格局、推动经济高质量发展、满足人们日益增长的美好生活需要出发，系统提出扩大内需的总体思路、重大行动、战略路径和重大举措。