多方参与、共同治理的社区治理格局需要社区居民的参与，但实践中的居民参与却持续低迷。既有研究主要从政府体制改革和参与主体动员两方面提升居民参与度，但在实践中却遭遇困境，可能的原因在于缺失宏观体制和微观主体有效对接的机制及其探讨。以公共性作为连接政府改革和主体动员的机制，可以将居民带回社区参与中来。对社区居民需求的识别和开发可以成为激发公共性的机制，这种需求来自居民而非政府设定，可以连接基于利益的参与和政治参与。因此以需求为导向的治理能够激发居民主动持续地参与，实现精准治理，提高治理绩效。需求导向居民参与的路径为：识别和开发居民需求，针对需求提供专业化服务，并进行组织性参与，在需求满足的过程中达成对公共利益的共识并激发持续性参与。

通过调查数据的实证分析，本文发现人格特征确实会影响人们的维权行为，但它是通过挫折感这一中介变量而产生影响的。情绪越不稳定的人，越容易体会到挫折感，进而越倾向于采取维权行为。人格特征并未以维权效力感为中介机制而影响维权行为，不过，维权效力感对于维权行为的影响却不受人格特征的影响。维权行为不仅是对维权效力感的反向考量，还可能是对挫折感的回应。因此，加强心理建设、健全社会支持网络，建立通畅的政治参与和利益表达渠道，有利于降低挫折感，进而促进社会政治稳定。