改革开放以来，河南省乃至我国经济的高速增长，在很大程度上得益于利用廉价的劳动力、土地、资源等传统要素的比较优势。随着经济进入新常态，增长速度、发展方式、经济结构、发展动力出现了新变化，提出了一系列新要求新任务。在这个大背景下，从河南省基础条件分析入手，提出新比较优势的培育思路、方向路径和任务措施，希冀推进河南省现有比较优势持续向更高级别转换，进而促进产业链、价值链向中高端攀升。

户籍制度改革是河南省经济社会发展中的一项重大改革，对于加快城镇化进程、破解城乡二元结构意义重大，影响深远。本研究顺承国家政策，借鉴国内外经验，结合河南省实际，为科学推进户籍制改革，明确改革方向，提出重要举措。

深入研究河南省农业转移人口承担市民化成本问题，找出制约河南省市民化乃至新型城镇化的关键，是当前推进新型城镇化的重要任务之一。我们通过实地调查研究，探索河南省农业转移人口市民化成本能力提升的可行路径，以期对全省新型城镇化建设有所助益。

孟州市是豫北工业强市，产业基础雄厚，区位交通发达，自然环境优越，人文底蕴深厚，新型城镇化建设综合优势突出。近年来孟州市先行先试，以改革完善农业转移人口市民化成本分担机制为核心突破，积极推进新型城镇化建设，成效显著。

河南省位于中国中部地区，南北纵贯江、淮、河、海四大流域，跨第二、第三地形阶梯，兼容南北气候，地跨山地、平原。河南是中华民族主要发祥地，农耕历史悠久，文化遗产众多。中国之中的地理区位、处于过渡带的自然环境、中华之源的悠久历史，都为河南乡村生态资源的开发利用提供了良好的条件。

2014年以来，国家发改委、环保部联合决定以国家重点生态功能区为主体，选择部分市县开展国家主体功能区建设试点示范工作。随后，河南省人民政府出台《河南省人民政府关于印发河南省主体功能区规划的通知》，除三门峡卢氏县外，信阳市是全省唯一获批的省辖市，是河南省建设国家主体功能区建设试点示范的龙头。开展信阳市国家主体功能区建设策略研究，对河南省探索完善主体功能区配套政策、凝聚主体功能区战略共识、解决主体功能区建设重点难点问题，推动形成全国主体功能区布局具有重要意义。

加快生态主体功能区建设，推动形成绿色发展方式和生活方式，是实现人民富裕、国家富强、中国美丽、人与自然和谐的内在要求，是确保中华民族永续发展的重要支撑。新县是全国著名的革命老区，在生态建设上具有后发优势。近年来，围绕建设国家生态示范区，新县在环境保护和治理方面做了大量的工作，成效显著。然而，如何以绿色发展理念推进功能区建设，打造宜居宜游宜业新家园，走出一条生态良好、生产发展、生活富裕的和谐发展之路，仍需要深入研究。

基本公共服务的属性在于其公共性、普惠性和社会公平，内涵既广且深，但基本包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业，也包括公共交通、公共通信等公共产品和公用设施建设，还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。基本公共服务体系是基本公共服务均等化的主要支撑，也是政府履行公共服务职责的政策依据。“十八大”以来，国家将基本公共服务体系建设作为持续保障和改善民生，切实增强人民群众福祉的重大举措来抓，并上升到国家发展战略层次。本研究立足“十三五”期间河南省基本公共服务所面临的形势，借鉴国外发达国家基本公共服务建设经验，系统分析河南省今后五年基本公共服务体系建设方向，提出基本目标，以及需要解决的重点和难点任务及相应的对策，以期为河南省“十三五”基本公共服务建设提供系统的、可行的思路。