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河南省“十三五”时期基本公共服务体系建设研究(2016~2020)

作者:
盛见 尹勇 翁珺 张时林 张莎
出版日期:
2017年11月
报告页数:
24页
报告大小:
1.33 MB
报告字数:
20341字
所属图书:
河南省践行新发展理念对策研究
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摘要:
基本公共服务的属性在于其公共性、普惠性和社会公平,内涵既广且深,但基本包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业,也包括公共交通、公共通信等公共产品和公用设施建设,还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。基本公共服务体系是基本公共服务均等化的主要支撑,也是政府履行公共服务职责的政策依据。“十八大”以来,国家将基本公共服务体系建设作为持续保障和改善民生,切实增强人民群众福祉的重大举措来抓,并上升到国家发展战略层次。本研究立足“十三五”期间河南省基本公共服务所面临的形势,借鉴国外发达国家基本公共服务建设经验,系统分析河南省今后五年基本公共服务体系建设方向,提出基本目标,以及需要解决的重点和难点任务及相应的对策,以期为河南省“十三五”基本公共服务建设提供系统的、可行的思路。
关键词:

河南基本公共服务体系主要成效

作者简介:

盛见:经济学博士。河南省发展和改革委员会经济研究所,副研究员。

尹勇:

翁珺:

张时林:

张莎:

文章目录
河南省基本公共服务体系建设面临的宏观形势
  • (一)主要机遇
  • (二)主要挑战
河南省基本公共服务体系建设取得的主要成效
  • (一)基本公共教育水平不断提升
  • (二)就业公共服务能力进一步增强
  • (三)社会保险覆盖面不断扩大
  • (四)基本社会服务不断完善
  • (五)基本公共卫生服务均等化积极推进
  • (六)住房保障能力进一步增强
  • (七)公共文化体育服务持续改善
  • (八)残疾人基本公共服务不断完善
·河南省基本公共服务体系建设中存在的问题
原因分析
  • (一)经济发展水平较低,基本公共服务整体水平提高难度大
  • (二)基本公共服务供给依附于户籍制度,基本公共服务城乡差别较大
  • (三)人口流动频繁,导致公共服务地域供给错位
  • (四)基层政府财力与事权不匹配,政府间权责失调
  • (五)基本公共服务领域改革滞后,不能适应时代的变化
  • (六)信息化建设不完善,制约基本公共服务供给效率的提高
国内外基本公共服务体系建设的经验与启示
  • (一)国内外实践经验
  • (二)国内外经验借鉴与启示
“十三五”时期基本公共服务体系建设的总体要求
  • (一)基本公共教育
  • (二)公共就业服务
  • (三)基本社会保险
  • (四)基本社会服务
  • (五)基本医疗卫生
  • (六)人口和计划生育
  • (七)基本住房保障
  • (八)公共文化体育
  • (九)残疾人基本公共服务
·促进公平共享
·创新服务供给
·保障措施