政务公开是提升政府公信力和保障公众知情权的重要举措。然而，在政策实践过程中，政务公开显露出严重的“形式主义”现象，具体可解构为公务人员被动作为、政务公开工具闲置、政府角色延滞等。同时，政府担忧司法纠纷、潜存类主权意识、缺失公共性责任、执行政策偏差等则成为削弱政务公开效果的重要因素。针对政务公开的现实困局，政府应从规范化建构与系统性塑造两个维度着手，以健全法律法规、明晰权力责任、优化岗位配置、完善激励体系、整合公开平台、衔接跨部门信息、健全社会评议机制、增强公众认可度为路径，充分发挥政务公开各类技术性工具的作用，达到信息共享和政民互动的耦合效果，从而实现从技术存在到服务实践的价值转型，最终通过技术现代化和服务人性化达成提升政务公开效果的鹄的。