“两会”要更好地发挥议题创制功能

摘要：

核心是提高代表委员的履职意识和能力。改革和完善代表委员的产生机制和退出机制，无疑是解决这个问题的根本。这项改革需要过程，但是其他改革可以配套跟进；加强代表委员的履职培训；鼓励代表委员调研，加强与选区界别联系；加强闭会期间的代表活动；减少代表委员的数量，改善代表委员的结构等。所有这些改革都要指向：代表委员身份不仅是政治荣誉，更是实际工作；不是政治特权，更是政治责任；发言不仅是赞美附议，更是批评倡导。

关键词：

退出机制人民代表大会政治协商会议产生机制议政权

作者简介：

杨雪冬:河北省涞源县人。先后毕业于南开大学、厦门大学、南京大学一约翰斯·霍普金斯大学中美文化研究中心和北京大学，博士。主要研究方向：全球化、中国地方政治、政治学理论。现为中央编译局比较政治与经济研究中心研究员、副主任，中国政法大学、西南政法大学兼职教授。出版有《全球化：西方理论前沿》（专著）、《市场发育、社会生长和公共权力构建：以县为微观分析单位》（专著）、《全球化》（专著）、《风险社会与秩序重建》（专著）、《全球化与社会主义的想象力》（主编）、《地方的复兴：中国地方治理改革30年》（主编）等多部著作。