在中国，群众是一个特定的概念。一是广义上的概念，指“人民大众”或“居民的大多数”，即与“人民”一词同义；二是党团组织以外的概念，指“未加入党团的人”，表示“党员”“团员”与“群众”的区别；三是与领导相对的概念，指不担任领导的人，如“干部”与“群众”的区别。党的群众路线的“群众”主要侧重于人民大众的概念。