日本“应对疫情特措法”的出台背景、效果评估及影响

摘要：

日本“应对疫情特措法”的出台背景包括政局、体制和法律三方面因素。2020年4～5月日本采取的“紧急事态宣言”尽管存在波折，但总体上起到了控制疫情的效果，同时也暴露出一些问题：一是宣布“紧急事态宣言”是否必须修改2012年的《新型流感等对策特别措施法》；二是“紧急事态宣言”的效果未达到预期，这与修改后的《新型流感等对策特别措施法》缺少政府补偿、赔偿以及相关处罚措施有一定的关系。《新型流感等对策特别措施法》的修改产生两个方面的影响：为日本出台安全层面的“紧急事态特措法”甚至“紧急事态基本法”提供先例；自民党或借抗疫加强修宪必要性宣传。

关键词：

日本修宪新冠疫情紧急事态宣言应对疫情特措法

作者简介：

张晓磊:法学博士，中国社会科学院日本研究所政治研究室副主任、研究员，日本政治研究中心秘书长，硕士生导师，中国亚非学会理事。首届“中国社会科学院青年英才”获得者（2021年）；入选首批中国社会科学院青年人才“培远计划”（2023年）。曾在大阪国际交流中心做访问学者；曾在中央外事办公室政策研究局和中央纪委国家监委驻中国社会科学院纪检监察组借调和挂职锻炼。主持或作为首席专家完成中央及省部级课题十余项。主要研究方向为日本政治和安全战略。主要代表作有：《冷战后美国学界的日本安全战略研究评析——兼论日本安全战略的走向及对中日安全关系的影响》《日本海洋军事战略动向及对中日安全关系的影响》《中日海上非传统安全合作：意义、现状及路径》《日本网络战攻势化转型问题研究》，等等。