从“产业扶贫”到“产业兴旺”的主要困境及破解之道——以2020年商南县“四借四还”产业扶贫模式为例

摘要：

构建“产业扶贫”与“产业兴旺”的有机衔接，是保障欠发达地区和贫困群众实现稳定脱贫和质量脱贫的关键。通过分析陕西省商南县“四借四还”产业扶贫的案例发现，从“产业扶贫”迈向“产业兴旺”进程中主要面临主导产业特色优势不明显、农业产业链延展性不够长、农民与产业链融合度不高等困境。脱贫地区要实现乡村产业振兴的目标，需要加快构建起小农户与现代农业有机衔接的机制，不断提高农村产业主体与产业链的融合程度，形成结构多元、地区分工、循序渐进的农村产业发展新格局。

关键词：

产业扶贫乡村振兴商南县

作者简介：

何得桂:西北农林科技大学公共政策与地方治理研究创新团队首席专家、教授、博士生导师，研究方向为公共政策。

公晓昱:西北农林科技大学公共政策与发展研究中心助理研究员，研究方向为减贫与发展。