拜登政府科技战略及施政重点

摘要：

美国具备完备的科技体制与研究体系，科技领先一直是美国在全球领先的核心优势。与特朗普时期从国家安全、军事安全出发的角度不同，拜登政府的科技政策的总体方向更加注重美国基础创新能力的提升和综合性创新环境的优化，聚焦解决国内重大民生问题带来的挑战，强调美国长久的全球科技领导地位。拜登政府高度重视基础研究，大幅增加创新与研发资金的投入；完善美国研发生态体系，强化产、学、研结合的理念；看重人才在科技创新中的作用，放宽科技移民政策。就美国对华科技战略而言，在特朗普时期已进入“战略竞争”阶段，拜登政府的对华科技战略仍将以“竞争”为主线，“技术”是竞争的核心，“供应链”是竞争的关键突破口。拜登政府正在加强与盟友的科技合作，试图构建安全可靠的“排华”产业链。此外，美国参众两院与科技界正在频繁出台相关对华科技战略报告，这也将深刻影响未来的中美科技合作。遏制中国高科技企业的发展、保持美国在全球的领导力，已在美国两党内部形成共识。

关键词：

美国科技战略出口管制排华策略半导体产业链

作者简介：

杨水清:中国社会科学院美国研究所经济研究室助理研究员，主要研究领域为美国经济、中美科技竞争、国际投资、货币政策。