国家建设：构建现代国家制度

摘要：

国家治理现代化，提高政府治理能力，需要完善必要的制度，优化国家治理体系，必然要求制度也要相应地做出改革。中共十八大以来，最高领导层多次强调反腐败的意义，并表示要将反腐败的任务与健全权力运行制约和监督体系联系起来。十八届三中全会制定了全面深化改革的方案，提出要推进“国家治理体系和治理能力现代化”；十八届四中全会又做出全面推进依法治国的决定，宣称要建设法治国家、法治政府和法治社会，表明要将反腐败运动纳入制度建设的轨道。十九大报告指出要决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。中国执政党及其领导人的政策宣示，实际上关涉现代国家建设与改革的问题。那么，什么是现代国家？现代国家制度构建包含哪些内容？其改革的依据和标准是什么？本章将从制度建设、民主建设、法治建设、分权改革四个方面对这个问题进行探讨。

关键词：

法治建设制度建设国家建设民主建设分权改革

作者简介：

燕继荣:北京大学政府管理学院教授，政治系主任，北京大学政治发展与政府管理研究所研究员，副所长。