“千秋俎豆缅初祖；万代业绩耀后昆。”轩辕黄帝统一天下，奠定中华，肇造文明，被后人尊为中华人文始祖，是华夏民族共同的祖先。《庄子》曰：“世之所高，莫若黄帝。”诸子百家宣扬各自之说时也喜欢托名黄帝，出现“百家言黄帝”的局面。特别是与道家渊源最深，黄帝被尊为道家始祖。战国中期更是产生了将黄帝与老子并称的黄老学派，最终在西汉盛行，开创了“文景之治”。道家自己宣扬的黄帝故事中自然表达了无为而治、中和清净等道家政治理念，其他学派的黄帝叙事往往也带有道家的色彩，表达了一些具有道家色彩的主张。参见李笑岩《从〈汉志〉著录及诸子文献中辨析先秦时期的黄帝形象》，《河北师范大学学报》2011年第4期；李笑岩：《先秦黄帝之学的产生与流传》，《河北师范大学学报》2013年第1期；李桂民：《先秦诸子的黄帝观述论》，《西北大学学报》2005年第6期。本文旨在探索黄帝叙事中的道家政治理念，以资探求对今日政治法治建设的启迪。至于各种带有神秘色彩的方术、仙术的黄帝叙事则不在本文探求之列。