首页>篇章详情

建立农村低收入人口分层分类帮扶制度的主要挑战与对策建议

作者:
于元赫
出版日期:
2025年4月
报告页数:
19页
报告大小:
1.13 MB
报告字数:
16485字
所属图书:
中国农村经济形势分析与预测(2024~2025)
下载阅读 在线阅读 原版阅读 生成引文
摘要:

建立农村低收入人口分层分类帮扶制度是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和实现共同富裕的关键举措。过渡期以来,农村低收入人口监测范围不断扩大,各地配套政策陆续出台,帮扶措施不断完善。然而,由于农村低收入人口覆盖范围广、规模大、需求多样,目前,农村低收入人口分层分类帮扶工作仍然面临精准识别难度大、部门协作不流畅、监测体系不完善、保障与发展功能未充分发挥以及社会力量参与不足等现实挑战。为此,应注重数字赋能,提高农村低收入人口的动态监测能力;同时,加强行业部门协同合作,构建部门协同推进机制,并统筹做好兜底保障和开发式帮扶的有机结合,积极引导多方力量参与,构建多元帮扶新格局,推进过渡期后农村低收入人口分层分类帮扶向常态化、制度化转型。

关键词:

农村低收入人口分层分类帮扶常态化帮扶

作者简介:

于元赫:经济学博士,中国社会科学院农村发展研究所助理研究员,研究方向为减贫与福祉。

文章目录
农村低收入人口分层分类帮扶的内涵与理论探索
  • (一)分层分类帮扶的内涵特征
  • (二)农村低收入人口的界定标准与规模测算
农村低收入人口分层分类帮扶的实践探索
  • (一)分层分类帮扶政策相继实施
  • (二)低收入人口标准和范围差异化
  • (三)帮扶措施的多元化、特色化
农村低收入人口分层分类帮扶面临的主要挑战
  • (一)精准识别难度大,认定标准和认定办法有待完善
  • (二)部门协同机制不健全,资源共享和整合存在困难
  • (三)动态监测体系不完善,数字化、智能化能力不足
  • (四)保障与发展功能整合不足,低收入农户增收压力较大
  • (五)财政资金面临较大压力,多元力量协同参与不足
建立农村低收入人口分层分类帮扶制度的对策建议
  • (一)注重数字赋能,提高低收入人口动态监测能力
  • (二)构建部门协作推进机制,统筹优化各类帮扶资源
  • (三)统筹兜底保障与开发式帮扶,促进双重功能有机结合
  • (四)积极引导多方力量参与,构建多元帮扶新格局