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乡村治理现代化的重点任务和难点破解

作者:
杨园争
出版日期:
2025年11月
报告页数:
25页
报告大小:
1.05 MB
报告字数:
16835字
所属图书:
中国式现代化与农业农村发展道路
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摘要:

党的十九大明确提出,到2035年国家治理体系和治理能力现代化基本实现,到21世纪中叶实现国家治理体系和治理能力现代化。乡村治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分,也是建成社会主义现代化强国的题中之义,涵盖了乡村治理体系和治理能力的双重现代化。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》明确指出,要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制,以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,构建共建共治共享的社会治理格局,走中国特色社会主义乡村善治之路。基于此,本文着重阐述乡村治理现代化的内涵和目标,探讨推进乡村治理现代化的重点任务和存在的难点,并提出破解乡村治理现代化难点的思路和措施。

关键词:

重点任务乡村治理现代化中国式现代化

作者简介:

杨园争:中国社会科学院农村发展研究所。

文章目录
一、乡村治理现代化的内涵和目标
  • (一)乡村治理现代化的内涵
  • (二)乡村治理现代化的“五化”目标
二、推进乡村治理现代化的重点任务
  • (一)建立与城乡融合发展相适应的治理体制机制,构建一体化的乡村治理体系
  • (二)完善与多元共治相匹配的治理结构,构建包容性的乡村治理体系
  • (三)利用与数字化技术兼容的治理手段,打造高效的乡村治理体系
三、推进乡村治理现代化面临的难点
  • (一)妥善处理基本公共服务均等化与公共服务供给高效率间的矛盾
  • (二)妥善处理乡村治理自治性要求与行政性倾向间的矛盾
四、破解乡村治理现代化难点的思路和措施
  • (一)以均等化的布局理念,确保兜稳农村基本公共服务网底
  • (二)以一体化为提效策略,促进公共服务可及性提高
  • (三)以数字化为重要手段,推动优质公共服务资源的均衡配置
  • (四)以多元化为发展方向,明确政府尤其是乡镇政府在乡村治理现代化中的地位和作用,增强农民的治理主体性
  • (五)以全社会之力丰富乡村治理资源,多渠道引入和培养乡村治理人才
  • (六)以法治化为治理行为底线,警惕各级政府和村“两委”的越位做法