香港特区廉政公署为何监督私营机构人员？

摘要：

香港特区廉政公署的监督对象除了公职人员，还包括私营机构人员。其制度逻辑是：私营机构腐败与公权力腐败有深刻关联，且对市场公平和有序造成重大威胁，应当纳入反腐范围。廉政公署在打击公职人员腐败的同时一并打击私营机构人员腐败，具备组织成本优势。尤其是在有效遏制香港公权力系统的集团式腐败后，廉政公署有足够精力与资源投入对私营机构的反腐。而廉政公署对私领域可能的不当干预，也因相应的法治设计而被有效抑制。最终，廉政公署监督私营机构人员这一制度获得香港社会认可。这一经验表明，专职反腐机构的监督范围不必局限于公职人员，但需要相应的社会条件与制度设计。

关键词：

廉政公署监察委员会私营机构人员

作者简介：

孙展望:法学博士，南京审计大学纪检监察学院副教授，研究方向为监察法、比较监察制度。

韩嘉敏:南京审计大学纪检监察学院硕士研究生，研究方向为监察法。