中国的协商民主是党领导下的协商民主，协商民主意识是协商实践产生的基础，但意识与实践并不具有天然一致性。基于全国12个省份的调查数据，本文发现：党委干部和政协干部的协商民主认知差别不大，总体为积极的、正面的；但公众协商实践的经常化水平低，总体为消极的、浅层的；实践满意度大体处于一般水平；协商认知与实践及效果呈现“知易行难”的特征。协商民主熟悉度、平等机制和真诚互动认知显著促进党委干部积极开展协商实践；进而强化实践满意评价。协商民主的重要性和内涵认知对实践及效果评价影响不显著。协商效能认知虽有助于提升积极实践，但反而降低了协商满意度；越认可协商民主适合于高层，积极实践越少，但满意度越高。此外，经常开展协商实践有助于提升满意度，积极实践比消极实践对实践满意度影响更大。因此，让协商民主运转起来，不仅需要继续开展多样化的宣传、教育等活动，提升党委干部的协商民主认知水平，而且也有赖于营造良好的协商情境，促进协商民主认知向协商实践的转化。