《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（本章以下简称《十三五建议》）明确提出了创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念，这反映我们党对发展规律的认识达到新水平。人们也自然地就联想到了这五大发展理念同科学发展观的关系，可谓众说纷纭。有的人认为，五大发展理念不同于科学发展观，中央提出五大发展理念就是用以取代科学发展观的；有的人认为，二者没有什么区别，就是一回事；也有人认为，二者是并列的关系，都是党的指导思想。上述观点貌似有理，实际上都不全面。从本质上说，五大发展理念同科学发展观既相互联系，又相互区别，是创造性地坚持了科学发展观。其中，“坚持”体现了五大发展理念对科学发展观的继承和贯彻，是二者关系的基本面；“创造”则表示五大发展理念对科学发展观的丰富和发展，说明前者对后者的某种新的突破。