党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，对未来我国农业农村发展提出了新的定位和要求。对于贫困地区来说，如何实现乡村振兴和同步全面建成小康社会的双重任务，是摆在基层干部面前亟待解决的重大问题。本文以神木纳林采当村整村推进脱贫攻坚为例，探讨以脱贫攻坚为统揽实施乡村振兴战略的有效路径，提出统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴的思路及对策建议。

中国共产党十八届三中全会及其后的两份政策文件把基层协商民主推入全国性的贯彻落实阶段，也为基层协商民主扩散提供了一个政策执行的观察视角。该视角下，基层协商民主的扩散是由自上而下的政策执行来推动的。然而，推动基层协商民主扩散的政策执行结构并不优良。主要表现为，由于特有的政策类型和属性，基层协商民主没有获得地方政府相应的注意力分配，在地方政府的政策议程上也不拥有优先的位置，难以形成有效的执行和扩散。强化对省级政府的政治压力，保持良好的政策传递，加大绩效考核力度，提高基层协商民主在地方政府政策议程上的地位，是改变当前不良结构的针对性建议。

2021年是贯彻落实“十四五”规划的开局之年，中央一号文件也对乡村建设行动做出了全面部署，明确提出“实施农村人居环境整治提升五年行动”，这既是巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果的需要，也是实施乡村振兴的重要抓手，事关农业农村现代化建设和广大农民群众的根本福祉。本文以陕西省岚皋县为例，在实地调研的基础上对农村人居环境整治工作阶段性成效及创新做法进行总结，并针对目前存在的问题提出相应的对策建议，以期为乡村振兴背景下改善农村人居环境提供参考和借鉴。

通过四十多年的实践探索，我国现代农业园区已经发展成为农业科技创新的“示范田”、全产业链建设的“排头兵”、三产融合的“样板区”、实施乡村振兴战略的“主阵地”。随着“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段，现代农业园区作为传统农业向现代农业转型升级和提质增效的重要载体，对于探索构建现代农业产业体系、打造乡村特色产业新高地具有重要意义和积极作用。本报告在梳理现代农业园区发展历程和陕西现代农业园区发展状况的基础上，以岚皋县为例提出现代农业园区赋能特色产业提质增效的实践策略，以期为全省发挥现代农业园区示范引领作用、高质量推进现代农业全产业链建设提供决策参考。

《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出，推进重点板块突破发展，打造五大区域新增长极。其中，以西乡、汉阴、石泉为中心的汉江上游板块是五大区域新增长极之一，如何科学合理规划汉江上游板块发展，通过综合开发利用流域内的生态资源和经济资源打造新增长极，对于全省区域协调发展和建设内陆开放高地具有重要的战略意义。本文分析了汉江上游板块培育新增长极具备的发展基础和优势以及面临的机遇和挑战，在此基础上深入研究培育汉江上游板块新增长极的路径选择，为陕南地区大力推进乡村振兴战略实施、实现高质量发展提供理论支撑和实践指南。

西安市自全面开展城乡统筹工作以来，通过“以城带乡”等方式，城市外部资源进入农村的速度不断加快，农业与农村发展取得巨大进步，农民收入显著增长，已经具备城乡融合发展的经济基础、社会基础和群众基础。但在思想、产业、机制、要素等关键环节仍然存在诸多障碍，需要以解决城乡融合发展不平衡不充分的问题为突破，推动城乡规划、产业、机制和发展动能等深度融合。

2018年是多数地方政府提出全面脱贫的目标年，脱贫攻坚已经进入最后的冲刺阶段。课题组在近两年陕西省内实地跟踪调研的基础上，选取三个典型性县域进行研究。首先分析了自然禀赋、经济基础，总结了脱贫攻坚取得的阶段性成绩；其次介绍了在该县域脱贫攻坚工作中采取的最具独创性的扶贫措施；再次分析了当前扶贫工作中存在的难题；最后提出了针对性对策建议。

以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”（简称“三变”）为主要内容的“三变”改革是推进脱贫攻坚、实现同步够格全面小康社会的重要抓手。陕西探索形成以集体产权制度改革为基础、以创新集体经济经营机制为核心的“三变”改革，并实施了“百村示范、千村试点、万村推进”工程，进一步激发了集体经济活力，开辟了产业脱贫新路径，让农村贫困群众成为“三变”改革的参与者和受益者。本报告针对集体经济较薄弱、发展不均衡、管理机制不健全、配套政策不完善、基层农经人员不足等问题，提出了全面深化“三变”改革的对策建议。

随着深度贫困地区脱贫攻坚工作的不断深入，加快推进农村集体产权制度改革、探索壮大集体经济实现路径已提上重要日程，将成为深度贫困地区持续巩固提升脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略的有效举措。本文在探讨深度贫困地区推进农村集体产权制度改革重大意义的基础上，以陕西省深度贫困县岚皋县推进农村集体产权制度改革的实践探索为例，总结提炼行之有效的经验做法，为深度贫困地区统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴、奋力实现后发赶超提供对策建议。

本文介绍梅陇生态畜牧股份合作制建立的“以草定畜、草畜平衡、增草增畜、畜草同步发展”的均衡发展机制，对改善草原生态、建设环境友好型社会具有示范作用。本文通过解析合作社的成长路径，回顾梅陇生态畜牧业专业合作社的10年发展历程，展示出畜牧业合作社作为“创新农村社会管理的有效载体”在参与牧区社会治理方面发挥的社会和政治作用。