清远市以重塑治理主体能力为核心，突破组织脱力困境，确保振兴有“内力”；以健全服务体系为前提，补齐基础设施短板，保证振兴有“助力”；以焕活经营要素为支撑，摆脱发展贫血桎梏，确保振兴有“动力”；以再造乡风文明为保障，填补乡村文化缺口，确保振兴有“气力”。清远市成功地发挥了治理有效的杠杆作用，让村民得以有效自治、让政府得以有效治理、让市场能够有效参与，形成了多元主体协同振兴的发展格局，让乡村不仅从“面子”上得到振兴，更让基层的“里子”得到发展，实现了由“单一建设、短期发展”到“全面振兴、长久振兴”的转变，为实现“乡村振兴” 提交了一份令人满意的答卷。

华中师范大学中国农村研究院深入以自治重心下沉而著名的广东省清远市进行了长期跟踪观察认为：清远市自治重心下沉改革的本质并非简单的村委会下沉到自然村，而是村民自治重心的下沉，是根据便于自治的原则进行的村民自治组织规模的合理调整，以此寻求村民自治的有效实现形式。清远市自治重心下沉改革缘起于农民自生自发的实践，在此基础上由地方政府发现、提升和推广。清远自治重心下沉改革适应农村发展需要，契合中央精神要求，是中央政策精神指导下适应农村需求的地方先行先试探索。

长期以来，农村地区公共服务“依附城市化、政府包办式、服务管理化”的特点明显，“重供不重需、重量不重质、重建不重管”等问题日益暴露，成为农村服务现代化的拦路虎。如何让公共服务“叫座又叫好”成为难点。基于此，清远市大力推进农村地区“服务下移+服务整合”，还原服务主体本位，重塑服务单元要位，创新服务机制上位，让服务更为“有质、有效、有力”，促动服务回归以村民为首位，走出了农村公共服务等值化的一大步。