本文首先对“共同体”“社区”“社会”等概念进行辨析，力图使乡村社会及其治理在主体和互动关系上具备同一性，从而为构建乡村治理体系奠定理论基础。其次，本文通过梳理中国社会结构和乡村社会管理与治理的历史，发现政府需保证乡村基层有足够的自治空间，还要加大政策倾斜力度和适当调整支农方向，以购买服务等方式支持非营利组织和企业递送服务。本文认为，通过上述手段重构文化网络，能有效链接政府与市场，进而为涉农人力资本、经济资本、社会资本和文化资本提供更大舞台，活化乡村社会。