融合发展：城乡关系走向平衡的新实践

摘要：

本文首先介绍了城乡融合的内涵和基本特征，包括相关概念辨析、城乡关系历史变迁等；其次阐述了城乡不平衡的突出表现，如城乡公共资源配置失衡、城乡要素自由流动和平等交换机制不健全等；再次分析总结了城乡融合发展的经验启示；最后指出实现城乡融合发展要坚持人的自由迁徙与社会融合、工农部门“效率收敛”与要素市场化配置三个导向，畅通城乡人口双向迁徙、资源要素双向流动、人与自然和谐共生三个循环，完善城乡融合发展制度性供给和政策支持体系。

关键词：

城乡发展城乡关系城乡融合乡村振兴

作者简介：

涂圣伟:管理学博士，国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所室主任、研究员，入选国家发展和改革委员会第二期“发改英才”支持培养计划，主要研究领域为城乡融合发展、农业农村公共政策、新型城镇化战略。主持和参与国家社会科学基金、省部级课题等50余项。出版《中国乡村振兴的制度创新之路》《中国农民农村共同富裕道路》《布局“十四五”：新支柱产业培育战略路径》等专著、合著。曾获得国家发展和改革委员会优秀成果奖一等奖、二等奖等奖项。