乡村振兴背景下农村“民主”与“有效”治理的匹配

摘要：

乡村治理难题的核心问题是“民主”与“有效”之间的匹配关系。从改革开放以来，正是这一问题主导着乡村治理的演变过程。具体体现在：新农村建设目标之一是“民主管理”，而乡村振兴发展战略目标则改为“治理有效”，但“治理有效”似乎比“民主管理”更重要。治理有效与民主管理之间虽然有一定的张力，但并不是相互排斥的，这取决于对“有效”的界定。就公共服务而言，如果忽视了“民主”原则，就会出现供给与需求的错位，在一定程度上损害了“有效”；而真正实现供给与需求的契合从而真正让村民获得民生和福祉改善，没有村民的民主参与和表达，是做不到的。

关键词：

公共服务人口流动民主管理乡村振兴治理有效

作者简介：

王春光:中国社会科学院社会学研究所副所长，中国社会学会副会长，社会政策研究中心主任，中国社会科学院社会学研究所研究员，博士，博士生导师，享受国务院政府特殊津贴专家。长期从事农村社会学、农村流动人口、社会阶层和社会流动、海外移民等方面的研究。曾主持和参与国家社会科学基金课题、中国社会科学院重点课题的研究，先后出版《社会流动和社会重构》《中国农村社会变迁》《中国城市化之路》《巴黎的温州人》《中国农村社会分化和农民负担研究》《移民空间的建构——巴黎温州人跟踪研究》等专著，在《中国社会科学》《社会学研究》《社会》《中国人口科学》等期刊杂志上发表多篇文章。