社区图书馆标准化建设的突出问题与对策

摘要：

标准化工作对于图书馆事业的迅速发展具有重要意义。数量庞大、规模相对较小、最贴近百姓的基层社区图书馆标准化需求更为迫切。推进标准化建设成为社区图书馆提升服务能力、提高服务水平的重要路径。同时，由于受到观念、技术、经济、管理体制等各方面因素的影响，我国社区图书馆建设还存在一些明显的问题。

根据目前中国的城市管理体系，区级是一级政府、一级财政，区、街道社区的统一财政，为区、街道社区实行总分馆制度奠定了基础。以区图书馆为龙头，以基层街道社区图书馆为分馆实行总分馆制是我国现有体制下最具可操作性的创新。

推进社区图书馆标准化建设的重点是，重新界定社区图书馆的功能；建立以城市各区图书馆为中心馆，乡镇街道及社区图书馆（室）为分馆的总分馆体系；以标准化为手段，推动社区图书馆运行的规范化；鼓励社会力量依据标准参与社区图书馆（室）的运营管理；以数字化为手段，搭建区图书馆与社区图书室数据共享和信息交换平台；加强对社区图书馆管理人员的培养，提升队伍素质；继续拓宽居民参与社区图书馆管理的渠道。

关键词：

国际经验社区图书馆图书馆标准化

作者简介：

杨永恒:香港城市大学博士，清华大学中国发展规划研究院执行副院长，清华大学PPP研究中心执行主任。主要从事发展战略与规划、公共服务与管理、政府绩效评估、公共治理与制度设计等领域的基础理论和应用政策研究。发表中、英文学术论文80余篇，出版专著4部、编译著7部。兼任文化和旅游部国家文化和旅游公共服务专家委员会主任、文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员、国家发展和改革委员会PPP专家委员会委员、国家发展和改革委员会服务业专家咨询委员会委员等职务。