长期作为区域化样板的欧洲一体化,在经历了欧债危机、难民危机和英国脱离欧盟后,其进程陷入停顿徘徊的阶段,背后暴露的问题指向欧洲一体化进程应对全球资本和人员流动风险的能力。本章聚焦第二次世界大战结束后欧洲区域制度由依赖全球化转为管理全球化的过程,指出管理全球化方案遭到全球化的支持者和反对者的双重诘难,根本原因是欧洲一体化历史过程中制度设计的目的不明确,致使区域一体化组织无法处理国家核心利益和主权议题。这关系到民族国家、区域组织和全球化的内在矛盾,是区域化进程普遍需要解决的政治合法性问题。政治合法性决定了区域一体化的深度及其应对全球化的决心和能力,关乎区域组织长期的生存和发展。