生态功能区是生态文明建设的重要内容,采取负面产业准入制度和财政转移支付双重管理方式。秦巴山区作为陕西省的两个国家级重要生态功能区之一,承担着南水北调中线水资源供给的重任,环境规制对于区内产业发展形成了较大制约。本报告从生态产品化、产业生态化和生态补偿转移支付资金的优化使用三个方面,提出秦巴山区实现共同富裕的发展对策,确保到2035年实现“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。
生态文明生态功能区共同富裕生态产品
马建飞:陕西省社会科学院农村发展研究所副研究员,西安理工大学博士,研究方向为农村贫困及发展。