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改革完善农村宅基地制度

作者:
张英洪
出版日期:
2017年9月
报告页数:
12页
报告大小:
0
报告字数:
9677字
所属图书:
赋权富民
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摘要:

我国农村的宅基地制度,是在特定的历史条件下形成的,是计划经济和公有制观念的产物。随着社会主义市场经济体制改革的深入推进和城市化、城乡一体化的快速发展,传统的农村宅基地制度的弊端已日益凸显,现行的农村宅基地制度已极不适应市场化、城市化和城乡一体化发展的需要。加快改革和完善农村宅基地制度,是新时期解决“三农”问题、维护农民权益、促进城乡和谐发展的重大课题。

关键词:

中国农村宅基地基地制度

作者简介:

张英洪:出生于湖南省溆浦县农村,毕业于华中师范大学中国农村问题研究中心,法学博士。北京市农村经济研究中心研究员、调研综合处处长,兼任中国城郊经济研究会副秘书长、北京市城郊经济研究会秘书长、《北京农村经济》执行主编,长期致力于农村和农民问题研究,著有农民权利研究系列作品《给农民以宪法关怀》《农民权利论》《农民、公民权与国家》《认真对待农民权利》,新型城市化和城乡一体化研究系列作品《新市民——北京市农民工市民化研究》《北京市城乡基本公共服务问题研究》《北京市新型城市化研究》《北京市城乡发展一体化进程研究》《农民荒——北京市农村劳动力老龄化问题研》《北京市法治城市化研究》,农民财产权利研究系列作品《北京市城市化中农民财产权利研究》《赋权富民》《善治乡村——乡村治理现代化研究》等。

文章目录
改革完善农村宅基地制度的必要性和紧迫性
  • (一)改革完善农村宅基地制度是城市化发展的需要
  • (二)改革完善农村宅基地制度是城乡一体化发展的需要
  • (三)改革完善农村宅基地制度是保障农民财产权的需要
  • (四)改革完善农村宅基地制度是社会和谐稳定的需要
改革完善农村宅基地制度的基本思路
  • (一)改革完善农村宅基地制度的总体要求和思路
  • (二)改革完善农村宅基地制度应遵循的重要原则
改革创新农村宅基地制度的着重点和突破口
  • (一)改革创新农村宅基地制度的着重点
  • (二)改革创新农村宅基地制度的突破口
改革创新农村宅基地制度的政策建议
  • (一)在维护农村宅基地集体所有的条件下,更加重视保障农民的宅基地使用权
  • (二)在现行无偿申请使用宅基地的基础上,实行农村宅基地有偿使用试点
  • (三)打破农村宅基地使用的封闭格局,允许城镇居民和其他人员有偿申请使用宅基地,形成城乡住宅制度的一体化
  • (四)对农村宅基地和住房实行全面的确权登记颁证
  • (五)率先实现城乡接合部地区农民住宅的商品化
  • (六)加快建立广大农村宅基地自由退出的市场体系
  • (七)有效建立保障农民合理分享宅基地增值收益的机制
  • (八)完善农村宅基地权能,赋予农民宅基地完整的财产权
  • (九)允许农村宅基地等集体建设用地进入市场,与国有土地同权,真正消除“小产权房”问题的制度歧视根源
  • (十)加强农村宅基地的制度建设,切实转变政府职能,加快建设现代法治政府和服务型政府