“十三五”湖南省脱贫攻坚研究报告

摘要：

湖南近五年来扶贫工作成效显著，贫困人口大幅减少，收入快速增长，生产生活条件持续改善，民生保障与公共服务水平全面提升，贫困地区经济实力逐步增强，扶贫开发机制不断完善。但还存在困难和问题：一是贫困总量大，二是贫困分布广，三是致贫因素复杂。其机遇是：中央重视程度前所未有，政策“红利”持续加码，发展拉力不断增强，扶贫合力全面汇集。湖南“十三五”脱贫攻坚的主要任务是：落实减贫计划，改善基础设施，完善公共保障，培育发展产业，加强金融扶贫，推进教育就业，实施易地扶贫搬迁，加强生态保护，建强基层组织。并提出实施规划引领、落实主体责任、坚持分类推进、坚持改革创新、强化驻村帮扶和结对帮扶、激活内生动力、动员社会力量的对策。

关键词：

扶贫工作精准扶贫脱贫攻坚扶贫开发机制

作者简介：

陈文胜:湖南师范大学潇湘学者特聘教授，中国乡村振兴研究院院长、二级教授、博士生导师，教育部人文社会科学重点研究基地中华伦理文明研究中心的“乡村政治伦理研究方向”学科带头人，湖南省“五个一批”人才，享受国务院政府特殊津贴专家，中国农村发展学会副会长，湖南省政府参事室特约研究员，湖南省重大决策咨询智囊团专家，《中国乡村发现》主编，香港中文大学访问学者，湖南省中国乡村振兴研究基地首席专家。主要从事“三农”问题研究。主持国家社科基金项目3项、国家社科基金重大项目子课题2项，省社科基金重大项目2项、重点项目3项、一般项目15项，其他项目28项。出版专著7部、合著7部、编著60余部；在《求是》《政治学研究》《人民日报》《光明日报》《经济日报》等省级以上报刊发表论文100余篇，被《新华文摘》《中国社会科学文摘》等转载20余篇；研究报告获党和国家领导人肯定性批示11人次、省部领导肯定性批示70余人次，15项成果进入湖南省委、省政府决策。研究成果获湖南省哲学社会科学优秀成果一等奖、二等奖各一项，代表作《论大国农业转型》《论中国乡村变迁》均入选“国家社科基金中华学术外译项目”。《论大国农业转型》被翻译为英文和阿拉伯文、《大国小村》入选中央组织部举办的第六届全国党员教育培训优秀读物，并相继出版英文版、法文版、哈萨克文版。

王文强:湖南省社会科学院人力资源与改革发展研究所所长、中国乡村振兴研究院秘书长，中共湖南省委农村工作领导小组“三农”工作专家组成员，著有《论中国农业发展方式转变》《湖南农村发展报告》等，在《政治学研究》《光明日报》等报刊发表学术论文50余篇，主持国家社会科学基金项目、省软科学重大项目、省社会科学基金重点项目等多项课题。

陆福兴:博士，湖南师范大学中国乡村振兴研究院教授，研究方向为农村政策法律、农业安全。