2017～2018年，湖南乡村通过以精细农业为取向的农业供给侧结构性改革、以环境整治为抓手的美丽乡村建设快、以文化强省为目标的乡风文明建设、以农村党建为统领的乡村治理现代化建设、以精准扶贫为重点的农村全面小康建设等方式推进，开局势头良好。但湖南乡村振兴也面临着包括农产品供给数量和质量不平衡、农民增收后劲不足、乡村要素有效激活机制缺乏、乡村资源环境、农民主体的乡村治理亟待强化等问题。本文提出加快推进湖南乡村振兴的基本建议：以品牌建设为战略推进乡村产业振兴；以政策体系创新为核心推进乡村人才振兴；以生活垃圾为重点推进乡村生态振兴；以文明创建为引领推进乡村文化振兴；以农民自主为关键推进乡村组织振兴。

本文把以精细农业为特色的优质农副产品供应基地建设作为湖南农业新阶段转型发展的要求，研究分析了湖南建设基地的阶段性特征与主要目标，分析了如何解决当前的供需结构性矛盾突出、农业竞争力和效益偏低、农业资源环境约束加剧、农民增收压力加大等突出问题；提出了优化农业结构、提升农业质量与效益、发展农村新产业新业态、培育新型农业经营主体、深化农村改革等五大行动及相关的政策建议。

本文基于对湖南村庄进行的调查分析，系统研究其区位条件、总体经济状况、村级产业发展、乡村人才资源与技能培训等，指出了这些村的乡村振兴产业结构单一、产业间融合发展程度偏低，长效助推机制不成熟、产业发展缺乏持续动力，乡村振兴人才匮乏、产业经营主体整体素质不高，产业转型升级滞后、现代化经营水平较低，村级企业缺乏市场竞争乏力、品牌化程度不高等乡村振兴面临的主要问题。本文提出了深入推进湖南乡村振兴战略实施的建议：大力发展新产业新业态，推进产业融合发展；着重打造农业“新三品”，推进产业品牌发展；加强科技推广与模式创新，推进农业现代化建设；积极搭建各类平台，完善产业发展支撑体系；加强人才队伍建设，提升产业经营主体整体素质。

农民增收速度放缓成为湖南全面现代化的短板：农民人均可支配收入首现“三个低于”，农民人均可支配收入呈现“三个下滑”，农民收入增速持续“三年下降”，城乡居民收入差距连续“三年拉大”。其原因是：资源环境约束与农业结构性矛盾使农业增收受阻明，工资性收入增长逼近“天花板”；农民财产性收入增长严重滞后，农业普惠性补贴改革影响农民转移性收入。加快湖南农民收入增速，需要深化供给侧结构性改革，构建农民增收的现代农业发展体系；强化制度供给，释放农民增收的改革红利；突出新型农民培育，提升农民可持续增收主体能力；加强组织保障，完善农民增收工作考核机制。

本文从郴州市农业农村发展的基本状况、发展优势、存在问题出发，研究了郴州市农业农村发展的现实基础，明确了发展思路和主要任务，提出了郴州市农业农村发展的九大行动，即农产品绿色品牌行动、林业发展提质增效行动、河湖库塘治理与水生态保护行动、农业科技绿色服务推进行动、现代农机装备跨区域协作服务行动、农村创业创新行动、美丽乡村建设行动、田园综合体新农民培育行动、加强农村基层党建行动等，并提出保障郴州市农业农村发展的措施。

本文从郴州市美丽乡村建设的现实基础出发，研究了郴州市美丽乡村建设的总体要求，提出了环境整治“绿色乡村”行动、特色产业“富裕乡村”行动、规范建设“宜居乡村”行动、创新创业“乐业乡村”行动、文明创建“文化乡村”行动、社会治理“平安乡村”行动等美丽乡村建设的六大行动，并提出了加强美丽乡村建设工作的组织领导、强化资金投入、落实工作责任、严格评比考核、营造良好氛围的保障措施。

2016年以来，湖南省推进城乡一体化建设取得了新成效。主要表现在：以人为核心的新型城镇化再次提速；区域一体化发展战略布局基本形成；城乡一体化发展取得新突破；农业供给侧结构性改革取得实质性成效；绿色发展成为城乡发展主攻方向；补齐短板全面小康有效推进。但也面临新的挑战：农民市民化成本分担机制运行不畅、农业供给侧结构性矛盾明显、农村产权制度改革与经营体制创新有待加速、农村财政投入效益有待提高、城乡生态环境综合整治力度有待加大等。其对策是：以区域中心城镇群建设为核心优化区域布局，以地标品牌建设为抓手推进农业供给侧结构性改革，以区域公共设施互联互通为突破加快城乡融合发展，以绿色发展为取向提升城乡资源环境承载力，以城乡综合改革为动能全面释放发展红利。

湖南近五年来扶贫工作成效显著，贫困人口大幅减少，收入快速增长，生产生活条件持续改善，民生保障与公共服务水平全面提升，贫困地区经济实力逐步增强，扶贫开发机制不断完善。但还存在困难和问题：一是贫困总量大，二是贫困分布广，三是致贫因素复杂。其机遇是：中央重视程度前所未有，政策“红利”持续加码，发展拉力不断增强，扶贫合力全面汇集。湖南“十三五”脱贫攻坚的主要任务是：落实减贫计划，改善基础设施，完善公共保障，培育发展产业，加强金融扶贫，推进教育就业，实施易地扶贫搬迁，加强生态保护，建强基层组织。并提出实施规划引领、落实主体责任、坚持分类推进、坚持改革创新、强化驻村帮扶和结对帮扶、激活内生动力、动员社会力量的对策。

怀化市持续强化“悠悠万事，脱贫为大”的责任感和紧迫感，大力实施精准扶贫“五大工程”，精准推进基础设施“六到农家”和公共服务“六个落实”，扶贫开发不断向“精准式、造血式、参与式、整体式”转变，逐步走出了一条具有怀化特色的精准扶贫新路子。当前，怀化市脱贫攻坚面临贫困人口多、贫困区域广、贫困程度深的新挑战。怀化市脱贫攻坚的重点任务是：强化扶贫产业支撑、提升主体能力、发展社会事业、强化社会保障、加快基础设施建设、完善社会帮扶体制、创新“四跟四走”产业帮扶模式。其实现精准脱贫的保障措施是：加强党的领导，推进精准管理，严格考核监督，强化教育引导。

“十三五”时期是桑植县全面建成小康社会的决胜阶段，是扶贫开发啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺时期。当前，桑植县脱贫攻坚的发展基础是：综合实力显著增强、贫困人口快速减少、农村基础设施不断改善、民生保障与公共服务水平全面提升、扶贫产业快速发展、贫困帮扶体系逐步健全。桑植县“十三五”脱贫攻坚的主要任务是：发展特色产业脱贫、引导转移就业脱贫、实施易地搬迁脱贫、拓展教育脱贫、推进健康扶贫脱贫、结合生态保护脱贫、强化社会保障脱贫、打破基础设施瓶颈。保障措施是：创新体制机制，完善政策支撑体系，健全组织保障。