2021~2022年美国形势分析与展望

摘要：

2021年美国经济实现了强势复苏，全年有望实现修复性快速增长。消费是推动美国经济复苏的主要动力，但面临通胀持续走高的难题。就业市场恢复迅速，但结构性问题严重。2021年美国政治始于动荡，止于对抗，乱中有进。拜登和民主党凭借有限的政治资本，在施政和立法上取得一定成绩，但执政蜜月期更短，政治极化更严重，社会矛盾更尖锐。社会生态依然保留着“特朗普主义”的痕迹，劳资冲突与种族矛盾积弊甚深，加之拜登本人缺乏足够强大的政治整合能力，故而在新冠肺炎疫情多轮反弹的冲击下，美国仍无法摆脱失序状态，并继续在充满社会危机的严峻挑战中艰难前行。拜登政府试图通过重返多边外交舞台、重启全球议程和重塑国际规则的方式，扭转美国软实力下降的趋势。但受疫情失控、国内政治对立及经济复苏后继乏力等因素影响，美国在外交领域的资源投入有限。拜登政府推行“价值观外交”，修复和巩固美国联盟体系，打造“志同道合者”的“小圈子”，强化对中俄等竞争对手的国际压力，并迫使盟友和伙伴分担其维护“基于规则的秩序”的成本。展望未来，2022年美国经济增速将放缓，通胀水平小幅回落但仍将维持高位。美国政治仍将在极化和冲突中艰难前行，中期选举的争夺将成为两党政治博弈的焦点。拜登政府尚难以解决多重社会难题，美国依然反对美国。拜登政府将继续以价值理念为黏合剂，推进“集团政治”，对华保持强硬路线，中美关系的发展依旧会波折不断。

关键词：

美国经济美国政治美国外交美国社会拜登政府

作者简介：

袁征:中国社会科学院美国研究所副所长、研究员、美国外交优势学科带头人、博士生/博士后导师，享受国务院政府特殊津贴。担任中华美国学会副会长兼秘书长，负责学会日常工作。主要从事美国对外战略与中美关系的研究。曾承担多项国家社科基金和中国社会科学院重大或重点课题的研究工作，参与撰写学术著作约20部，发表学术论文和国际时评400余篇，撰写内部研究报告数十篇，科研成果多次获奖。先后在美国斯坦福大学（1998～1999年）、马里兰大学（2003～2004年）和夏威夷亚太安全研究中心（2011年）访学，走访美国多个官方和智库机构。曾作为外交部专家小组成员访美（2009年）、应邀赴美参加“中美青年领袖对话”（2014年）和“中美关系中的台湾问题”二轨对话（2018年）。

王玮:中国社会科学院美国研究所副研究员。

王聪悦:中国社会科学院美国研究所副研究员。

马伟:中国社会科学院美国研究所助理研究员，主要研究领域为美国宏观经济、美国金融、美联储货币政策。

付随鑫:中国社会科学院美国研究所助理研究员，研究领域为美国政治。