动而莫止：从制度视角看光宣困局

摘要：

1906年，清廷颁布“仿行”宪政。“仿行”二字传达的信息很重要，它表明当前并不是宪政时期，但又要为宪政做准备，因此在制度方面将会进行一些革新。这一前提注定了与宪政相关的制度在设立初期将是不完善的，它与西方的宪政体制会有差距；从过程上讲，从旧有制度过渡为宪政制度的进程将是缓慢的、渐进的。这一过程本身没有问题，却容易造成实践中的困境。

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章博:

ZhangBo: