类型化视角中的党规与国法关系

摘要：

党规与国法的关系问题应以类型化思维进行精细考察。党章的政治角色与法律角色分别与宪法构成不同关系，但二者在总体上相伴同向而行，高度一致。党章之外的其他党规的效力皆低于宪法，应在规则层面和原则层面都同宪法保持协调一致。从规范内容的具体实际来看，目前并无具体调整领导关系的法律，党的领导法规具有宪法相关法的功能，与有关法律的关系主要是衔接问题；党的自身事务法规、党政联合制定的公务机关和公职人员管理法规都需注意与法律法规的衔接和协调。

关键词：

法律宪法党内法规党章

作者简介：

蒋清华:蒋清华，法学博士，中南大学法学院副教授、硕士生导师，武汉大学、山东大学、湘潭大学党内法规研究中心兼职研究员。

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