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“全灾种、大应急、一体化”推进城市应急治理体系建设的探索

作者:
王林 裴子瑀
出版日期:
2025年6月
报告页数:
15页
报告大小:
1.59 MB
报告字数:
12328字
所属图书:
重庆超大城市现代化治理发展报告(2025)
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摘要:

近年来,重庆市积极推进应急治理体系的创新与改革,在救援队伍规范化建设、多元化应急力量协同发展、应急装备与资源共享机制等方面取得显著成效,注重突出“统、防、救”三条主线,构建起市、区县、乡镇(街道)三级数字应急平台,形成了具有地方特色的应急治理体系。但在统筹调度能力、城市体征感知和智能决策体系建设等方面仍存在挑战,亟须进一步加强关键领域和重要环节的改革突破,提升各级应急力量的协调联动和资源整合能力。未来,重庆应持续聚焦体制机制创新,持续完善应急组织体系、强化统筹指挥、推动智能化信息平台建设以及深化区域协同机制,推动“全灾种、大应急、一体化”理念的深度落实,以更高水平的应急治理体系建设应对日益复杂的灾害风险,成为全国领先的城市应急管理体系标杆。

关键词:

重庆“全灾种、大应急、一体化”城市应急治理体系

作者简介:

王林:重庆大学管理科学与房地产学院/重庆大学建设经济与管理中心教授、博导。

裴子瑀:重庆大学管理科学与房地产学院博士研究生。

文章目录
“全灾种、大应急、一体化”推进城市应急治理体系建设进展及成效
  • (一)完善救援队伍建设与多元力量协同机制
  • (二)强化风险源头管控与应急处置能力提升
  • (三)优化应急装备体系与多维保障网络建设
  • (四)推动社会应急力量建设与安全文化创新
  • (五)提升多层次多维度的数智应急治理能力
  • (六)全覆盖构建党建统领“141”基层智治体系
  • (七)推动“统+智+治”大综合一体化新模式
“全灾种、大应急、一体化”城市应急管理体系建设面临的挑战
  • (一)统筹调度能力不足,协同机制仍不完善
  • (二)体征感知覆盖不足,隐患处置滞后
  • (三)数据支撑能力不足,决策支持建设欠缺
  • (四)社会共治合力不够,基层应急能力有待提升
“全灾种、大应急、一体化”城市应急治理体系建设的政策建议
  • (一)健全应急组织体系与指挥机制,提升统筹指挥与多元协作能力
  • (二)健全基于全生命周期视角的应急治理体系,提升“防—备—救—建”一体化能力
  • (三)健全全局态势总揽、知识经验积累与智慧决策辅助体系,提升科学决策能力
  • (四)健全基于数智大脑的社会共治与基层组织体系,促进“共商—共建—共治—共享”与提升基层应急管理能力