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农业农村现代化的科技和人才支撑

作者:
杨鑫
出版日期:
2025年11月
报告页数:
23页
报告大小:
1.22 MB
报告字数:
15710字
所属图书:
中国式现代化与农业农村发展道路
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摘要:

党的二十大报告指出,必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。在实施创新驱动发展战略的背景下,科技和人才在推进农业农村现代化进程中发挥着基础性、战略性支撑作用。外生科技和人才对于打破农业农村低水平发展均衡的作用无可替代,但既可能无法确保创新收益主要用于农业农村发展,也可能难以满足农业农村发展需求。虽然内生科技和人才的培育成本较高,但是可以确保农民在农业农村发展中的主体性。长期以来,中国推动的“科技下乡”和“人才下乡”相关政策取得显著成效,但是对标农业农村现代化目标,科技和人才支撑的农业农村创新体系仍明显不足。本文着重探讨科技和人才支撑对农业农村现代化的作用机制,然后从农业农村科技和人才供需角度出发,分析其支撑作用的不足及成因,最后提出具体的政策建议。

关键词:

科技支撑人才支撑农业农村现代化中国式现代化

作者简介:

杨鑫:管理学博士,中国社会科学院农村发展研究所助理研究员,研究方向为食物安全与自然资源管理。

文章目录
一、科技和人才支撑农业农村现代化的作用机制
  • (一)科技和人才是推动农业农村现代化的驱动力
  • (二)科技和人才引领农业农村现代化的发展方向
  • (三)科技和人才互促发展是实现农业农村现代化的内生机制
二、农业农村科技和人才供需及其支撑作用现状
  • (一)农业农村科技和人才的需求侧分析
  • (二)农业农村科技和人才的供给侧分析
  • (三)科技和人才对农业农村现代化支撑作用仍然不足
三、科技和人才对农业农村现代化支撑不足的成因分析
  • (一)农业农村科技和人才的支持管理体系尚不完善
  • (二)高昂的制度成本阻碍了农业农村科技和人才的发展
  • (三)农业市场收益较低难以提供科技和人才发展的长期激励
四、强化科技和人才支撑作用的思路
  • (一)优化农业农村科技和人才培育体系:从选择性政策导向转变为普惠性与功能性政策导向
  • (二)适度放活宅基地使用权与探索农村集体经济组织人才加入机制
  • (三)促进涉农产业发展:实现食品工业和餐饮业双双突破10万亿元规模