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构建产销区共保粮食安全新格局

作者:
魏后凯 贾小玲
出版日期:
2025年11月
报告页数:
38页
报告大小:
1.19 MB
报告字数:
28784字
所属图书:
中国式现代化与农业农村发展道路
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摘要:

粮食安全是关系国家战略和民生的重大安全问题。保障粮食安全是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的底线任务,也是粮食产销区共同的责任。改革开放以来,中国粮食生产取得了巨大成就,粮食产量不断迈上新台阶,为保障国家安全提供了坚实的物质基础。然而,由于多方面原因,粮食生产一度向少数省份过度集中,主产区呈现萎缩态势,既加剧粮食安全风险,也造成一定的福利损失。本文在对粮食产销区进行重新划分的基础上,着重探讨改革开放以来中国粮食主产区萎缩的态势、形成原因和福利损失,进而提出产销区共保粮食安全的措施。

关键词:

粮食安全农业农村现代化中国式现代化

作者简介:

魏后凯:经济学博士,中国社会科学院学部委员,中国社会科学院农村发展研究所原所长、研究员,中国社会科学院大学教授、博士生导师。第十三届、十四届全国人大代表、农业与农村委员会委员,国务院学位委员会第八届学科评议组(农林经济管理组)成员,兼任中国农村发展学会会长,中国林牧渔业经济学会会长,农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员,国家粮食和物资储备安全政策专家咨询委员会专家委员。主要从事区域经济、城镇化、农村发展等研究。

贾小玲:

文章目录
一、改革开放以来中国粮食主产区呈萎缩态势
  • (一)粮食产销区划政策演变与研究述评
  • (二)中国粮食主产区、产销平衡区、主销区变化情况
  • (三)粮食主产区萎缩特征
二、粮食主产区萎缩的原因分析
  • (一)利益驱动是粮食主产区萎缩的根本原因
  • (二)保障国家粮食安全目标下各主体之间的利益冲突
  • (三)支持粮食主产区健康发展的政策有待进一步完善
三、粮食主产区萎缩带来的福利损失
  • (一)粮食产销“两极化”突出,加剧粮食安全风险
  • (二)主产区萎缩态势造成资源过度消耗和污染威胁,加剧生态风险
  • (三)粮食生产与水资源错配,带来水资源配置效率损失
  • (四)更少的主产区承担更多国家粮食安全的保障责任,加剧了区域不平衡性
  • (五)粮食加工产业发展与粮食生产格局不平衡、不匹配问题突出
四、推动产销区共保粮食安全的主要措施
  • (一)进一步明确粮食产销区范围
  • (二)加大粮食主产区政策支持力度
  • (三)切实落实“党政同责”和责任共担
  • (四)建立完善横向利益补偿机制
  • (五)不断优化粮食产业布局
  • (六)全面深化粮食产销合作