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以人为本的新型城镇化:科学内涵、主要挑战与推进策略

作者:
李晓壮
出版日期:
2025年11月
报告页数:
21页
报告大小:
1.17 MB
报告字数:
15946字
所属图书:
中国式现代化的理论与实践(2024~2025)
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摘要:
以人为本的新型城镇化是中国式现代化的核心支撑,其科学内涵在于以农业转移人口市民化为首要任务,推动“人的全面发展”而非单纯空间扩张。当前面临三重挑战:一是户籍与常住人口城镇化率差距仍存,基本公共服务未完全覆盖;二是超大城市“虹吸”与中小城市“收缩”并存,区域协调不足;三是产城人融合不深,就业、住房、教育等支撑体系滞后。推进策略需聚焦:深化户籍与土地制度改革,健全“人地钱”挂钩激励机制;优化城镇化空间布局,做强都市圈、提升县城综合承载力;强化产业—就业—服务协同,确保新市民“进得来、留得住、过得好”,真正实现人民城市为人民。
关键词:

新型城镇化以人为本推进策略主要挑战科学内涵

作者简介:

李晓壮:博士,研究员,北京市社会科学院社会学研究所副所长,北京市社会学学会副秘书长、常务理事,陆学艺社会学发展基金会理事。主要研究领域:社会结构、社区研究、流动人口。主要著作:《迈向均衡型社会——2020北京社会结构趋势研究》(专著)、《地方政府社会建设绩效评估:基于成都市的实例考察》(专著)、《延庆调查——县域社会建设考察报告》(合著)。主持课题:“阶层分化背景下的城市社区治理现代化研究”(国家社科基金项目)、“首都实施城市更新行动研究”(北京市社科基金项目)、“北京共同富裕路径研究”(智库重大课题)等20多项。主要论文:《城市治理体系初探——基于北京S区城市管理模式的考察》《城市社区治理体制改革创新研究——基于北京市中关村街道东升园社区的调查》《社区治理现代化的中国逻辑及实现路径研究》等50多篇。荣获第十七届北京市哲学社会科学优秀科研成果二等奖,北京市第十四届优秀调研成果优秀奖、第十五届二等奖,第二届费孝通田野调查优秀奖,享受国务院政府特殊津贴。

文章目录
·引言
以人为本的新型城镇化科学内涵
  • (一)以人为本的新型城镇化概念之源
  • (二)以人为本的新型城镇化内涵体系
  • (三)以人为本的新型城镇化方法论
以人为本的新型城镇化面临的主要挑战
  • (一)“形、效、质”叠加性不佳,影响以人为本的新型城镇化推进
  • (二)部分城市内部管理机制不顺畅,掣肘以人为本的新型城镇化整体推进
  • (三)城市物理空间结构性失衡问题,制约以人为本的新型城镇化发展
  • (四)城乡融合发展差距阻碍以人为本的新型城镇化
以人为本的新型城镇化推进策略
  • (一)提高以人为本的新型城镇化整体性理念认知
  • (二)完善以人为本的新型城镇化治理体系和治理能力现代化建设
  • (三)以“三化一融”具体举措夯实以人为本的新型城镇化基础