“特别法人，特在哪里”：党建引领下的新型集体经济治理及其评级系统

摘要：

本文通过对农村集体经济组织性质的解析，构建了集体经济治理体系的结构化要素及评级系统，并进行了实证应用。研究首先提出“特别法人，特在哪里”的“集体经济治理之谜”，进而提出党建引领下的包括市场治理、社区治理、政府治理在内的“三位一体”的集体经济治理体系，并基于北京市石景山区12家村级农工商公司及股东（职工）代表的问卷调查，分析了集中城镇化地区集体经济治理的现状与亟待破解的重点问题，构建了集体经济治理评级系统。

关键词：

评价指标农村经济集体经济党建引领集体产权制度改革

作者简介：

陈雪原:经济学博士，毕业于中国社会科学院研究生院人口与劳动经济系，北京市农村经济研究中心总经济师，主要从事城镇化、集体经济治理与集体土地改革等领域理论与政策研究、改革试验示范工作。2014年中国社会科学院理论经济学专业博士后出站。出版专著《村富论：1978—2006年北京郊区40个村庄调查》《乡镇统筹》，合著2020～2022年度《集体经济蓝皮书：中国农村集体经济发展报告》。发表《关于“双刘易斯二元模型”假说的理论与实证分析》等论文多篇。主持北京市“三统筹”改革试验示范项目（2021～2025年）、北京市100个村集体经济运行状况跟踪监测点项目，受邀指导京郊乡村两级集体产权制度改革、集体土地改革、乡村振兴示范区建设等相关工作，调研报告多次获得省部级以上领导批示。获中国农业经济学年会年度优秀论文奖1次、农业农村部农村政策与改革系统优秀调研报告奖3次、中国社会科学院优秀对策信息奖1次、“优秀皮书报告奖”2次、北京市委市政府优秀调研成果奖2次。

孙梦洁:管理学博士，毕业于中国农业大学经济管理学院，北京市农村经济研究中心城乡发展处副处长。2013年北京大学经济学院理论经济学专业博士后出站。主要从事集体产权制度改革、集体经济评价、农户经济行为等研究。合著2020～2022年度《集体经济蓝皮书：中国农村集体经济发展报告》。在《经济科学》《经济评论》《经济问题探索》等核心期刊上发表学术论文10余篇。主持“中国博士后科学基金第五十批面上资助项目”和“2013年度教育部人文社会科学研究青年基金”等项目。获“优秀皮书报告奖”2次、北京财政学会优秀科研成果奖1次。