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集体经济能走多远——东升博展股份经济合作社(东升科技园)法人治理结构改革案例分析

作者:
陈雪原
出版日期:
2021年10月
报告页数:
27页
报告大小:
3.13 MB
报告字数:
19136字
所属图书:
中国农村集体经济发展报告(2021)
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摘要:
如何深化农村集体产权制度改革是当前面临的新的历史任务,集体经济与市场经济相融合是改革的关键点。本文利用集体经济参与市场化程度较高的典型案例——北京市海淀区东升镇博展股份经济合作社(东升科技园)的改革历程,针对“集体经济能走多远”的问题给出分析和解答,并基于对其集体产权制度改革实践的分析,得出集体经济走向市场经济需要“三步走+一保障”的结论。2015年,博展股份经济合作社启动了法人治理结构改革试点工作。发现集体经济走向市场经济,需要迈过资产到位、身份到位、管理到位、政策到位的“四道坎”。
关键词:

农村经济集体经济法人治理结构经营体制集体产权制度改革

作者简介:

陈雪原:经济学博士,毕业于中国社会科学院研究生院人口与劳动经济系,北京市农村经济研究中心总经济师,主要从事城镇化、集体经济治理与集体土地改革等领域理论与政策研究、改革试验示范工作。2014年中国社会科学院理论经济学专业博士后出站。出版专著《村富论:1978—2006年北京郊区40个村庄调查》《乡镇统筹》,合著2020~2022年度《集体经济蓝皮书:中国农村集体经济发展报告》。发表《关于“双刘易斯二元模型”假说的理论与实证分析》等论文多篇。主持北京市“三统筹”改革试验示范项目(2021~2025年)、北京市100个村集体经济运行状况跟踪监测点项目,受邀指导京郊乡村两级集体产权制度改革、集体土地改革、乡村振兴示范区建设等相关工作,调研报告多次获得省部级以上领导批示。获中国农业经济学年会年度优秀论文奖1次、农业农村部农村政策与改革系统优秀调研报告奖3次、中国社会科学院优秀对策信息奖1次、“优秀皮书报告奖”2次、北京市委市政府优秀调研成果奖2次。

文章目录
·背景:深化农村集体产权制度改革面临多重困境
案例介绍:第一阶段改革的回顾与第二阶段改革的触发
  • (一)不彻底的第一阶段集体产权制度改革
  • (二)触动第二阶段集体产权制度改革的事件:加速器公司登陆新三板受阻
改革实施过程及若干问题分析
  • (一)法人资产归位:理顺所有制、组织形态、资产布局与公司层级分工,构建“两级多层”复合型经营体制
  • (二)法人正名:登记为特别法人,但不应是完全的市场主体
  • (三)特别法人治理结构与治理机制
  • (四)政策保障:进一步减免土地增值税
·结论