党的十七大以来，党和国家推进生态文明建设的力度不断加大，党的十八大报告将生态文明建设提到前所未有的战略高度，将其纳入社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局，这标志着党对社会发展规律和生态文明建设重要性的认识达到了新的高度。不过，中国资源过度开发、环境总体恶化的趋势尚未根本改变，究其原因，长期存在的重经济发展轻环保投入、重经济发展轻生态建设的格局没有根本改变，生态文明制度建设没有提前展开。
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