文化领导权是领导集团智识优越性与道德合法性的叠加，既包括国内文化领导权，也包括国际文化领导权。一个政府的国际文化领导权地位首先取决于该政府在本国国内的执政能力与国内领导权地位。一个成功发展了本国政治、经济、文化、社会、生态文明的政府必然在国内享有较高的领导权地位，并且有可能在国际政坛上获得一定认可。但仅仅是优秀的内政治理还不足以为一国政府赢得国际文化领导权。在全球交往日益密切的趋势下，一国领导集团还需要遵守国际交往规则，尊重他国国民权益，才能够为本国赢得国际尊重和国际话语权。其中，执政者卓越的国际交际能力和外交话语能力是其获取国际认同的核心执政素质，是生成国际文化领导权的必要前提。