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严格规范权力运作是源头防腐的关键一环——以高校为例

作者:
出版日期:
2017年3月
报告页数:
11页
报告大小:
0
报告字数:
9177字
所属图书:
新时期中国马克思主义发展前沿研究
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摘要:

2012年11月17日,习近平同志在十八届中共中央政治局第一次集体学习时说道:“大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!”习近平:《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻党的十八大精神——在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话》,新华网,2012年11月19日。高校也不是“世外桃源”,更非净水一塘,难免会受到腐败的侵袭,也要注意从源头上预防其滋生和蔓延。当前,关键是要“确保权力正确行使”,“保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”,胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》,《人民日报》2007年10月25日第1版。不但要严格规范权力的运行和操作,而且要时刻警惕领导“身边起火”,特别是“亚权力”的膨胀和腐败。但正如孟德斯鸠在其《论法的精神》中所言:“凡掌权者,往往滥用权力,这是一条亘古不变的真理。”所以习近平同志反复强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。高校防腐的关键一环,也在于编制能够关住权力和规范权力运作的制度笼子。

关键词:

权力制约公平公正规范审批

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文章目录
党政主官要接受权力制约
  • 1.实行党政议事和决策的平等话语权制度,有效防止任何不受制约的党政主官“超级”权力的存在,以避免其为所欲为
  • 2.实行党政决策“无暗箱操作”制度,防止任何党政主官私下“拍板”的做法,避免发生某些决策逃脱人们监督的视野
  • 3.实行集体决策而又能追究主要责任的党政联席会议和校务工作会议制度,避免党政主官不负责任的、强加于人的、具有主观随意性的“集中”
  • 4.实行严密的党政决策的程序性规范,避免任何党政主官搞家长制或一个人说了算
  • 5.实行重大决策落实群众知情权制度,决策草案必须公开征求群众的意见,并及时反馈采纳情况,避免因党政主官个人失误而造成错误决策及消极影响
资金运作要规范审批执行
  • 1.严格规范财政拨款或其他资金运作的宏观决策
  • 2.严格规范各级领导的经费审批运作
  • 3.严格规范财务人员对经费收支的经办权力
  • 4.严格规范基本建设的决策和实施
人才选聘要公平公正
  • 1.人才引进制度
  • 2.干部晋职制度
  • 3.职称评聘制度
  • 4.导师遴选制度
各级领导要谨防“身边起火”
  • 1.裙带型亚权力
  • 2.师生型亚权力
  • 3.帮派型亚权力
  • 4.随从型亚权力