总委员会作为第一国际代表大会闭会期间的领导中心，肩负着让自身“成为沟通各种互相合作的团体之间联系的国际机关”王学东主编《国际共产主义运动历史文献：第5卷（第一国际总委员会文献1864～1867）》，中央编译出版社，2011，第459页。的重要职责，也担负着使第一国际成为“为追求共同目标即追求工人阶级的保护、发展和彻底解放的各国工人团体进行联络和合作的中心”王学东主编《国际共产主义运动历史文献：第5卷（第一国际总委员会文献1864～1867）》，中央编译出版社，2011，第459页。的重要使命。为此，总委员会不遗余力地加强自身组织建设，逐步确立了会议机制与委员机制相结合、民主协商机制与民主表决机制相结合、集体领导机制与个人分工负责机制相结合的组织运行机制，构建了组织运作的基本框架。其具体情况大致如图4-1所示。