2010年以来，我国经济在经历30多年的持续高速增长之后，增速开始放缓，由原来的9%以上降为7.5%左右。此外，后续的经济发展面临着“去产能”“去杠杆”“去污染”等现实挑战。在此背景下，国家主席习近平于2014年提出“经济新常态”发展范畴，认为中高速增长、经济结构优化升级和创新驱动是我国经济未来发展所存在的不同于既往的三个重要特征。2015年10月，党的十八届中央委员会第五次全体会议进一步提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”引领我国经济新常态阶段的经济社会发展，形成经济新常态模式下的五大发展理念。其中，绿色发展要求经济发展与环境保护协同并最终实现人与自然和谐相处。