伴随改革开放的深入推进，当前社会阶层分化日益明显，引起利益诉求与表达多元化。在新媒体环境下，社交媒体具有重要作用，时常成为网络舆论与社会思潮的发源地。面对飞速发展的新媒体技术，新闻宣传与意识形态工作受到诸多挑战。本文是新媒体环境下党的宣传机制扁平化研究绪论。

进入21世纪，传播技术飞速发展，以社交媒体为代表的网络技术，正在重塑既有的社会结构。面对这一新的媒体格局，宣传队伍必须适时做出调整，方能在变幻莫测的时代风云中站稳脚跟。媒体环境的变迁将对宣传工作带来何种挑战，答案是未知的。只有先行分析，才能随后革新。媒体环境所引起的技术变革，必然影响到居此环境下的个体，进而重塑舆论场的旧有格局，从而形成新的舆论局面。媒体环境的变迁和舆论形势的演变都只是影响宣传工作的外部因素，决定宣传工作成效的是宣传体制本身。自中国共产党成立——开天辟地，到新民主主义革命胜利——建国伟业，到改革开放——关键抉择，再到深化改革——伟大复兴，中国共产党走了一百年，中华人民共和国也走了70多年，这期间对于宣传工作始终不曾放松。宣传，是帮助党和国家取得胜利的重要保障，也是推进社会主义现代化建设的重要力量。

媒体环境在变化，舆论形势也随之而变，科层宣传体系呈现出诸多问题。如何推动宣传机制转型，提升宣传队伍的战斗力，将成为未来很长一段时期的重点工作。基于科层宣传体系暴露出的问题，以及学界业界的研究文献，本课题计划梳理扁平化的优势，来丰富拓展宣传改革的理论储备，尝试在新媒体环境下推动宣传机制走扁平化的改革之路。在中国共产党的发展史上，对于扁平化并不陌生。在革命时期，有群众路线；在建设时期，有“鞍钢宪法”。进入新媒体时期，由于网络技术的发展，扁平化的阶层分布成为现实。如何借助已有的扁平化经验，推动科层宣传体系的自我完善将是本部分论述的重点。

当前，我国的国家治理逻辑本质上是现代科层制，宣传工作自然也服从这一大的逻辑框架。从前文可知，由科层制主导的新闻宣传工作面对着瞬息万变的网络社会时，往往无法圆满完成党中央交付的任务。尽管科层制依然拥有为数众多的专家学者，以及体制内人士的拥护，但是它所暴露出的弊端也让不少观察家开始“另辟蹊径”。“扁平化”的引入，正是对这一主导体制的完善与补充。扁平化作为一种顺应时代发展的新型管理模式，并非诞生于新闻宣传领域。因此，党的宣传工作如何有效吸纳扁平化管理思维，改善自身的组织形态是本次工作的重中之重。本研究认为，网络社会的崛起加快了现实环境的变化速度，飞速发展的新媒体技术更是助推了当今社会环境的剧烈变革，要求宣传机制汲取前沿管理成果。本报告为推动党的宣传机制实现扁平化提出了意见建议。

经过半个世纪的争辩、探索与实践，在新媒体技术的刺激下，扁平化作为一种精神遗产，被重新挖掘出来。综合前文所述，在新媒体环境下，本文倡导的扁平化的机制改革，已经不仅仅是西方管理科学中所言的“扁平化”之含义，而是赋予了其联系我党优良之传统、联系当今媒体之变局的新意涵。具体而言，我们倡导的宣传机制扁平化的改革创新，需要从三个维度，推动自身机制的转变。