为了应对复杂多变的国际形势和扑朔迷离的越南政情，中国对越工作主要在两个层面展开：一为正面公开进行的对越外交工作，二为侧面秘密进行的对越党派工作。外交层面和党际层面的对越工作既相互平行，又交叉重叠，既有相得益彰的一面，有时也互相颉颃，构成战后中国对越工作的“一体两面”。

基于上述对中国对越政策特性的认识与把握，本书分为上、下两篇。上篇主要从党际交往层面，叙述中国国民党与越南独立运动的历史经纬。下篇侧重从外交层面，将中越关系置于二战后期及战后远东国际关系的背景下，通过中国关于战后越南问题政策的演变，来透视作为战时大国的中国在战后亚洲秩序重建过程中的真实处境与地位。