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中国加快建立健全生态产品价值实现机制

作者:
孙博文
出版日期:
2022年7月
报告页数:
12页
报告大小:
1.57 MB
报告字数:
11361字
所属图书:
中国五年规划发展报告(2021~2022)
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摘要:

建立健全生态产品价值实现机制,是深入贯彻习近平生态文明思想以及践行“绿水青山就是金山银山”理念的根本途径。党的十九大以来,尤其是进入“十四五”时期,我国生态产品价值实现理论认识不断深化、制度框架不断完善、多层次试点深入推进、配套政策不断完善、机制创新取得重要成效、特色模式探索有序推进,生态产品价值实现工作取得积极进展,但依旧面临不少瓶颈制约,对生态产品内涵认识有待深化,自然资源资产产权制度、生态产品价值核算制度、生态保护补偿制度、生态产品与产权市场交易制度尚不完善,生态金融、数字技术应用以及有关领域法治建设配套保障不足。建立健全生态产品价值实现机制,需要进一步聚焦薄弱短板环节、强化体制机制创新、打通机制淤点和堵点、因地制宜探索差异化模式,并根据不同主体功能、不同发展阶段、不同自然生态系统类型地区,加快形成可复制、可推广的配套政策与价值实现模式。

关键词:

生态保护生态产品价值实现自然资产产权

作者简介:

孙博文:经济学博士,中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员,主要研究方向为绿色创新经济学等。

文章目录
政策梳理
  • (一)强化顶层制度设计
  • (二)试点工作有序推进
  • (三)印发三批示范案例
  • (四)地方政策不断完善
进展成效
  • (一)自然资源确权登记有序推进
  • (二)生态价值核算体系不断完善
  • (三)生态产品经营机制不断健全
  • (四)生态权益交易取得突破进展
  • (五)生态保护补偿进入新的阶段
  • (六)GDP与GEP双考核深入探索
瓶颈制约
  • (一)对生态产品内涵认识仍存在误区
  • (二)生态产品价值核算制度有待完善
  • (三)生态保护补偿制度改革有待深化
  • (四)生态产品市场化交易机制不健全
  • (五)生态金融发展滞后引致资金短板
  • (六)数字技术应用支撑作用有待提升
  • (七)生态产品价值实现法治保障不足
策略应对
  • (一)立足生态文明建设全局深化生态产品认识
  • (二)完善生态产品价值核算、评价与考核机制
  • (三)进一步完善多层次生态保护补偿制度体系
  • (四)健全生态产品与生态产权市场化交易制度
  • (五)健全生态金融体系、打通“两山”转换通道
  • (六)加强数字技术应用赋能生态产品价值实现
  • (七)着力建设生态产品价值实现法治保障体系
  • (八)总结经验探索生态产品价值实现特色模式