京津沪渝城乡居民养老保险政策比较

摘要：

实现城乡居民老有所养，是保障和改善民生的重要任务，也是推进新型城市化和城乡一体化的必然要求。2009年9月1日，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号），决定从2009年起开展新型农村社会养老保险（“新农保”）试点。2011年6月7日，国务院印发《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号），决定从2011年起开展城镇居民社会养老保险（以下简称“城镇居民养老保险”）试点。至此，我国开始建立覆盖城乡居民的养老保险制度。近年来，全国各地区在建立城乡居民养老保险制度上做了许多新探索，积累了一些新经验。我们拟对四个直辖市的城乡居民养老保险政策（不涉及城镇职工养老保险）做些比较分析，供参考。

关键词：

作者简介：

张英洪:出生于湖南省溆浦县农村，毕业于华中师范大学中国农村问题研究中心，法学博士。北京市农村经济研究中心研究员、调研综合处处长，兼任中国城郊经济研究会副秘书长、北京市城郊经济研究会秘书长、《北京农村经济》执行主编，长期致力于农村和农民问题研究，著有农民权利研究系列作品《给农民以宪法关怀》《农民权利论》《农民、公民权与国家》《认真对待农民权利》，新型城市化和城乡一体化研究系列作品《新市民——北京市农民工市民化研究》《北京市城乡基本公共服务问题研究》《北京市新型城市化研究》《北京市城乡发展一体化进程研究》《农民荒——北京市农村劳动力老龄化问题研》《北京市法治城市化研究》，农民财产权利研究系列作品《北京市城市化中农民财产权利研究》《赋权富民》《善治乡村——乡村治理现代化研究》等。