北京市土地出让金问题研究

摘要：

解决“三农”问题必须跳出“三农”看“三农”。土地出让金问题就是事关“三农”的一个重大问题。近10年来，北京市土地出让金收入增长迅速，其占北京市财政收入的比重由2006年的0.7%上升到2010年的32.6%，增长了45.6倍，成为政府可自由支配财政收入的最大来源。然而土地出让金在为北京市财政带来丰厚收入的同时，也引发了不少问题，主要是土地出让金支出缺乏严格监管，土地收益流失严重；成本核算与收益分配机制不严密，支出效益下降；城乡支出结构失衡，人为拉大城乡收入差距等。基于此，我们课题组以土地出让金收益分配为核心，对土地出让金收益分配中存在的问题进行了系统研究。

关键词：

作者简介：

张英洪:出生于湖南省溆浦县农村，毕业于华中师范大学中国农村问题研究中心，法学博士。北京市农村经济研究中心研究员、调研综合处处长，兼任中国城郊经济研究会副秘书长、北京市城郊经济研究会秘书长、《北京农村经济》执行主编，长期致力于农村和农民问题研究，著有农民权利研究系列作品《给农民以宪法关怀》《农民权利论》《农民、公民权与国家》《认真对待农民权利》，新型城市化和城乡一体化研究系列作品《新市民——北京市农民工市民化研究》《北京市城乡基本公共服务问题研究》《北京市新型城市化研究》《北京市城乡发展一体化进程研究》《农民荒——北京市农村劳动力老龄化问题研》《北京市法治城市化研究》，农民财产权利研究系列作品《北京市城市化中农民财产权利研究》《赋权富民》《善治乡村——乡村治理现代化研究》等。

童伟: